دور الاستثمارات الحكومية فى تحقيق التنمية المتوازنة بين المحافطات المصرية /The role of public investments in achieving balanced development among Egypt's governorates

Abstract

يأتي هذا البحث في إطار رؤية مصر 2030 والتي تهدف الى تحقيق التنمية المتوازنة والشاملة بأبعادها الثلاثة الاقتصادية والاجتماعية والبيئية، ومما لا شك فيه أن للإنفاق الاستثماري الحكومي – أحد أهم أدوات السياسة المالية – دور قوي في تحقيق التوازن التنموي بين محافظات الجمهورية. ويستهدف ذلك البحث إلقاء الضوء على الدور الواجب أن تقوم به الاستثمارات الحكومية في سد الفجوات التنموية بين المحافظات المصرية وحتى داخل الوحدات الإدارية بتلك المحافظات، وإحداث درجة من التوازن النسبي في جهود التنمية فيما بينها، وقد تم استخدام مجموعة من المؤشرات الاقتصادية والاجتماعية حتى يتم التعرف من خلالها على تلك الفوارق التنموية بين المحافظات، بل والأقاليم المصرية ودرجتها (وهو ما يُسمى بتحليل الوضع الراهن). وقد توصل البحث الى معادلتين الأولى للتوزيع الكمي للإنفاق الاستثماري الحكومي والثانية للتوزيع النوعي له، ويأمل البحث في أن تساهم تلك المعادلتين في تحقيق دور الاستثمارات الحكومية في التنمية المتوازنة وسد الفجوات التنموية بين المحافظات المصرية، وتم اختيار إقليم قناة السويس كنموذج مصغر للمحافظات المصرية للتطبيق عليه، حيث تم وضع هدف استراتيجي للإقليم يتحقق من خلال استخدام الاستثمارات الحكومية في إنشاء وتحديث بنية الإقليم التحتية الملائمة والمُحفزة لاستثمارات بعينها في الإقليم وبما يؤدي الى دعم الميزات النسبية بمحافظات الإقليم والاستخدام الرشيد للثروات الطبيعية به والذي يتحقق معه أهداف التنمية المستدامة. وقد تكوَن هذا البحث من ثلاثة فصول، الأول: الانفاق الاستثماري الحكومي والتنمية الإقليمية، الثاني: الفوارق بين المحافظات المصرية، والثالث: تخطيط الإنفاق الاستثماري الحكومي لتحقيق التنمية المتوازنة.

This research is elaborated in the frame of Egypt vision 2030 which aim to realize the balanced and overall development with its three dimensions: economic, social, and environmental. It is certain that the governmental investment expenditure (one of the important political and financial tools) has a strong role in realizing the equilibria of the development within the republic governorates. This research aims to highlight the role that should the governmental investments do in realizing the approach in the levels of the development between the Egyptian governorates and even inside the administrative units in these governorates and making a degree of relative equilibria in the development efforts between them. Some of economic and social indicators have been used to discover through them the development differences and degrees between the governorates and even the Egyptians provinces (it's called the analysis of the actual situation). The research has discovered two equations concerning this issue: The first concerning the quantitative distribution for the governmental investment expenditure. The second concerning the qualitative distribution of this expenditure. The province of Suez Canal has been chosen as a miniature illustration for the Egyptian governorates to practice on it, as a strategic target for the province has been put based on using the governmental investment expenditure in establishing and modernizing the appropriate and the motivative infrastructure for specific investments in this province and aim to realize the support of the relative advantages in the governorates of the province and the rational use of the natural resources in it to realize the objectives of the sustainable development. This study is divided in three parts: The first: the governmental investment expenditure and the regional development. The second: The differences between the Egyptian governorates. The third: the planning of the governmental investment expenditure to realize the balanced development.