الطريق الي التنويع الاقتصادي في مصر: منهجية التعقيد الاقتصادي وحيز المنتجات
الخلاصة
بالرغم من الاتفاق حول أهمية تحفيز التنويع الاقتصادي والتحول الهيكلي للنمو والتنمية وتعزيز الصمود في مواجهة التحديات العالمية المتزايدة، إلا أنه لا يزال يمثل تحديا أمام الاقتصاد المصري، كما انه سببا رئيسيا لعدم قدرته على تجاوز فخ الدخل المتوسط والانتقال لمسار النمو المرتفع والمستدام. تقوم الورقة الحالية بإجراء تحليل متعمق لنتائج أحد أبرز المنهجيات المستخدمة في دراسة التنويع الاقتصادي، ولا زال استخدامها محدود في مصر وهي منهجية التعقيد الاقتصادي وحيز المنتجات، وذلك لتحقيق هدفين: أولهما تحليل تطور درجة تعقد الهيكل الحالي للاقتصاد المصري، وثانيهما: استعراض مسارات التنويع الممكنة مع التركيز على تلك المحفزة للتحول الهيكلي في ضوء نتائج هذه المنهجية ثم عرض حدودها، وتقييم مدي اتساق نتائجها مع ما انتهت اليه الدراسات السابقة وكذلك مع مستهدفات البرنامج الوطني للإصلاحات الهيكلية. أسفر التحليل عن تواضع درجة تعقد الاقتصاد المصري على مدي الفترة 2000- 2021 وكذلك تواضعه مقارنة بالعديد من الدول المنافسة دوليًا وإقليميا. ومع هذا تتصدر مصر قائمة المجموعة الأولى للدول من حيث قدرتها على إحداث تنوع في هيكلها التصديري وفقًا لما انتهت اليه المنهجية. اقترحت الورقة قائمة أولية بأهم المنتجات التي يمكن تضمنيها في استراتيجية التنويع للصادرات المصرية والتي تتضمن نحو 272 منتجا ذات مستوي تعقيد اعلي المتوسط الكلي وفي نفس الوقت قريبة من القدرات الإنتاجية الحالية. انتهت الورقة بمجموعة من المقترحات لتعزيز الجهود المصرية لتحقيق التنويع الاقتصادي والتحول الهيكلي المنشود من بينها: ضرورة الانتهاء من استراتيجية واضحة ومستدامة للتنويع الاقتصادي والتحول الهيكلي بمستهدفات قطاعية أكثر تفصيلا، وبالتكامل مع سياسات صناعية واضحة، وضرورة توافر الإطار المؤسسي والتنظيمي القادر على إدارة التنفيذ بفاعلية والإستجابة للمستجدات العالمية والإقليمية والمحلية. الاستفادة من المنهجيات العلمية الحديثة في تحديد المستهدفات والسياسات المطلوبة واليات المتابعة وأهمية أن يكون هناك تصنيف لكافة المنشآت الإنتاجية من حيث قدراتها الحالية والمستقبلية للنمو والتصدير وزيادة تعقد المنتجات بحيث يتم بناء عليه تصميم السياسات والحوافز المناسبة. تبني السياسات التي تحفز القطاع الخاص على الاستثمار في البحث والتطوير، استمرار الجهود في تحسين بيئة الأعمال وزيادة تنافسية الاقتصاد المصري لخفض تكلفة المعاملات خاصة للشركات الصغيرة والمتوسطة أخيرا، ينبغي التأكيد على أهمية استمرارية وتتابع وشمول السياسات التي تحفز الإنتاجية الكلية والقطاعية باعتبارها الضمانة للانتقال لمسار النمو المرتفع وفرص العمل اللائقة. Despite the consensus on the importance of stimulating economic diversification
and structural transformation for growth and development, as well as enhancing
resilience in the face of increasing global challenges, this remains a significant
challenge for the Egyptian economy. This challenge is a primary reason for
Egypt's inability to overcome the middle-income trap and transition to a path of
high and sustainable growth.
This paper conducts an in-depth analysis of the results derived from one of the
most prominent methodologies employed in studying economic diversification,
which is still underutilized in Egypt: The Economic Complexity and Product
Space methodology. The paper has two objectives: firstly, to analyze the evolution
of the complexity of the current structure of the Egyptian economy; and secondly,
to review potential diversification pathways, with a focus on those that stimulate
structural transformation in light of the findings of this methodology.
Additionally, it discusses the limitations of this approach and evaluates the
consistency of its findings with previous studies, as well as with the objectives of
the national structural reform program.
The analysis revealed the limited complexity of the Egyptian economy from 2000
to 2021, highlighting its lag behind many international and regional competitors.
Despite this, Egypt leads the first group of countries in terms of its ability to
diversify its export structure, according to the methodology's findings.
The paper proposed an initial list of key products that could be included in the
strategy for diversifying Egyptian exports. This list includes approximately 272
products with a complexity level above the overall average and, at the same time,
close to the current production capabilities.
The paper concludes with a set of suggestions to enhance Egypt's efforts to
achieve economic diversification and structural transformation. It emphasizes the
necessity of finalizing a clear and sustained strategy for economic diversification
and structural transformation with more detailed sectoral targets, alongside
supportive institutional and regulatory frameworks that can efficiently manage the
process and respond to international, regional, and local dynamics. This includes
utilizing modern scientific methodologies to determine targets, design policies,
and establish monitoring and evaluation mechanisms.
6
The paper also highlights the importance of classifying all productive
establishments in terms of their current and future capabilities for growth and
export, and increasing the complexity of products to design appropriate policies
and incentives. It recommends adopting policies that incentivize private sector
investment in R&D and continuous efforts to improve the business environment,
enhance competitiveness, and lower transaction costs, especially for SMEs.
Finally, it underscores the importance of continuity, succession, and
comprehensiveness of policies that stimulate overall and sectoral productivity as
the pathway to a high growth trajectory and the creation of qualified jobs