التوجه التصديري للزراعة المصرية بين الواقع والطموح/The Export Orientation of the Egyptian Agriculture between Reality and Ambition

Abstract

تستهدف الدراسة الحالية بيان الوضع الحالي للصادرات الزراعية واتجاهات تطورها، والكشف عن أهم محددات وتحديات تنميتها، بجانب طرح مجموعة من الأليات والسبل التي من شأنها النهوض بتلك الصادرات. وقد اعتمدت الدراسة في سبيل تحقيق هذا الهدف على عدد من المناهج والأدوات التي شملت المنهج الوصفي التحليلي، وعقد حوار تفاعلي (ورشة عمل) مع مجموعة مختارة من ذوي الخبرة والعاملين في مجالات مختلفة في حقل النشاط التصديري للحاصلات الزراعية، وذلك إضافة إلى إجراء استبيان إلكتروني لعينة محدودة نسبيا من المصدرين. وقد أوصت الدراسة بمجموعة من الآليات والسُبل للنهوض بالصادرات الزراعية، من الآليات إنشاء اللجنة الوطنية العليا للنهوض بالصادرات الزراعية المصرية، وتطوير وتحديث الإدارة المركزية للحجر الزراعي، وبالنسبة لسُبل النهوض بالصادرات الزراعية أوصت الدراسة بالتوسع في زراعة المحاصيل البستانية غير التقليدية، والزراعة العضوية بأراضي المشروعات القومية الجديدة، وتوفير الأسمدة، والتوسع في استنباط وإنتاج تقاوي الخُضر والفاكهة المنتقاه عالية الإنتاجية والمتوافقة مع التأثيرات المناخية المتوقعة. التوسع في إنشاء مراكز لوجستية مجمعة تتولى القيام بعمليات الفرز والتدريج، والعمل على إنشاء شركات تعاونية تضم صغار المزارعين، والتوسع في نشر منظومة تكويد الصادرات الزراعية على كافة المزارع التصديرية، وتشديد الإجراءات الرقابية على موانى الشحن المحلية وتيسير إجراءاتها. وبالنسبة للتسويق الداخلي والخارجي أوصت الدراسة بفتح المزيد من الاستثمارات لزيادة سعات الشحن الجوي والبحري، وخفض تكاليفه. والعمل على تأسيس شركة مساهمة مصرية في مجال النقل البحرين وتوفير خطوط ملاحة سريعة ومنتظمة، والعمل على تفعيل أداء مكاتب التمثيل التجاري المصرية بالخارج. كما اقترحت الدراسة فيما يتعلق بالاتفاقيات التجارية ضرورة توقيع بروتوكولات تعاون مع المزيد من الدول الأوروبية والآسيوية والأفريقية لتسهيل عملية اختراق الصادرات الزراعية المصرية لأسواق تلك الدول، بجانب العمل على تفعيل الاتفاقيات القائمة بين مصر والتكتلات الإقليمية والدولية. أوصت الدراسة كذلك بزيادة الدعم النقدي غير المباشر الموجه للأنشطة المختلفة المعززة للتصدير، وإعادة النظر في المنظومة الحالية للدعم النقدي المباشر للصادرات الزراعية، وذلك بجانب اتخاذ السياسات التي من شأنها تقوية الآليات المؤسسية والتنظيمية التي تعزز من تصدير الحاصلات الزراعية المصرية، ومنها سياسات التسويق التعاقدي، والإرشاد التسويقي، والتعاونيات الزراعية

The current study aims to clarify the current situation of agricultural exports and trends of their development, and to reveal the most important determinants and challenges of their development, in addition to proposing a set of mechanisms and ways that would promote those exports. To achieve this goal, the study relied on several approaches and tools, including the descriptive-analytical approach, and an interactive dialogue (workshop) was held with a selected group of experienced workers in different fields of agricultural export activity, in addition to conducting an electronic questionnaire for a relatively limited sample of the exporters. The study recommended a set of mechanisms and ways to promote agricultural exports. Among these mechanisms is the establishment of the Supreme National Committee for the Advancement of Egyptian Agricultural Exports, and the development and modernization of the Central Administration of Plant Quarantine. As for ways to promote agricultural exports, the study recommended expanding the cultivation of non-traditional horticultural crops, organic farming in the lands of new national projects, providing fertilizers, and expanding the development and production of selected seeds of highly productive vegetables and fruits that are compatible with the expected climatic effects; expanding the establishment of grouped logistic centers to carry out sorting and grading operations; establishing cooperative companies that include small farmers; expanding the dissemination of the agricultural export coding system on all export farms; and tightening control procedures on local shipping ports and facilitating their procedures. About internal and external marketing, the study recommended opening more investments to increase air and sea freight capacities and reduce costs; establishing an Egyptian joint-stock company in the field of maritime transport; providing fast and regular navigation lines; and activating the performance of Egyptian commercial representation offices abroad. With regard to trade agreements, the study also suggested the necessity of signing cooperation protocols with more European, Asian, and African countries to facilitate the penetration of Egyptian agricultural exports to the markets of those countries, in addition to working to activate existing agreements between Egypt and regional and international blocs. The study also recommended increasing indirect cash support directed to various activities that promote exports, and reconsidering the current system of direct cash support for agricultural exports, in addition to adopting policies that would strengthen institutional and organizational mechanisms that enhance the export of Egyptian agricultural crops, including contractual marketing policies, marketing extension, and agricultural cooperatives