التغير الهيكلى لقطاع المعلومات فى مصر (بالتركيز على القيمة المضافة) /Structural Change of The ICI Sector in Egypt (Foces 0n the Value Added)

Abstract

ازدادت الأهمية الاستراتيجية لقطاع المعلومات وتكنولوجياته بالدول المتقدمة وأصبح قطاعًا رائدًا ومصدرًا من المصادر الديناميكية للنمو بسبب تنامي إسهاماته وكبر عوائده ومساهمة قيمته المضافة في الناتج الإجمالي وجذبه للاستثمارات، الأمر الذي ظهر وتبلور في زيادة قدرات شركاته على المنافسة في الأسواق العالمية والمحلية بالرفع المستمر لمستوي جودة منتجاته وتكنولوجياته المنتجة والمستخدمة ليس فقط بالقطاع ذاته وإنما أيضًا بالقطاعات الاقتصادية الاخرى، وهذا ما دفع العديد من الدول النامية الي محاولة التأقلم لخوض غمار هذه التنافسية الجديدة. وتعتبر أنشطة الثورة الصناعية الرابعة بأساليبها وألياتها التكنولوجية والمعرفية الحديثة من تجارة الكترونية وصناعة البرمجيات ونظم المعلومات ومستودعات البيانات الكبيرة، وشبكات الاتصال من أكثر أنشطة القطاع أهمية نظرًا لأنها تحظى بأكبر مساهمة في القيمة المضافة بالناتج الإجمالي بالدول المتقدمة؛ حيث تسهم في تدعيم وتسهيل وتيسير بناء البيئة الاقتصادية الرقمية المناسبة لفاعليات المجتمع المختلفة. وفي مصر - فبالرغم من أن تطور قطاع المعلومات وتكنولوجياته قد ساعد على إحداث نموذجًا جديدًا لتشكيل الأنشطة الاقتصادية وساهم في ترسيخ مفهوم الاقتصاد المبني علي المعرفة، إلا أن تأثير هذا التطور على التنمية لم يتحقق حتي الأن بمستوى الطموحات والآمال المنشودة (لا من حيث الشمول والتكامل ولا من حيث معدلات الإنجاز بالسرعات العالية وذلك مع وجود العديد من التحديات التي يلزم مواجهتها ومنها الفقر والجهل وضعف البنية التحتية التكنولوجية واحتمالات تفاقم الفساد في ظل استمرار التفاوت الطبقي المتزايد بمصر، ومع ملاحظة أن معظم مبادرات وبرامج التطوير تنبع وتأتي زمنيَا من مستوي القيادة السياسية قبل السلطتين التشريعية والتنفيذية، هذا بالإضافة إلي هناك قصورًا دوليًا في قضايا الأمن المعلوماتي والسيادة السيبرانية. ولمواجهة مثل هذه التحديات بمصر في ظل التنافسية العالمية المعاصرة فإنه يلزم تعظيم الاستفادة من القطاع وتقنياته الرقمية المتعلقة بالتنمية محليًا وكذلك دوليًا، وذلك بدراسة المحاور والأبعاد الرئيسية التالية:- 1. رصد وتحليل القيمة المضافة لقطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات بمصر، بهدف تحديد المعوقات والتحديات التي تواجه القطاع وآفاق التطوير. 2. العوامل المحددة لزيادة القيمة المضافة للقطاع من واقع التجارب الدولية والتحليل الاقتصادي لها وإمكانية استفادة مصر منها لرفع مستوى القيمة المضافة للقطاع. 3. رصد وتحليل وتقييم العلاقات التشابكية بين القطاع والقطاعات الاقتصادية الأخرى بمصر باستخدام جداول المدخلات والمخرجات من أجل التحقق من وجود ترابط هيكلي قوي ومناسب يساعد على توظيف اقتصاد المعرفة في خدمة التنمية. 4. متطلبات تأهيل مصر رقميًا لمواجهة التنافسية العالمية المعاصرة مع التركيز علي الحكومة الإلكترونية والتعاملات الرقمية بتحدياتها ومعوقاتها ومشكلاتها القانونية. 5. الجهود المبذولة والسياسات اللازمة لتعظيم الاستفادة من الثورة التي حدثت في القطاع في ظل البيئة المحلية والمستجدات العالمية.

The strategic importance of the information sector and its technologies has increased in developed countries, and it became a pioneering sector and a source of dynamic sources of growth, due to growing its contributions, increasing its returns, its value-added contribution to the total output, and its attraction to investments. This has emerged and crystallized in increasing the capabilities of its firms to compete in the global and local markets, by the continuous raising of the level of quality of its products, and their produced and used technologies, not only in the sector itself, but also in other economic sectors. This has pushed many developing countries to try to cope with this new competition. All the activities of the fourth industrial revolution, with all its methods, and its modern technological and knowledgeable techniques, including E-commerce, software industry, information systems, big data repositories, and communication networks, are regarded among the most important activities of the sector. As they have the largest contribution in the value-added to the total output in the developed countries. These activities contribute in strengthening and facilitating the building of the digital economic environment, that are suitable for the various community activities. As for Egypt, although the development of the information sector and its technologies has helped in creating a new model for the formation of economic activities, and has contributed in the consolidation of the concept of a knowledge-based economy. However, the impact of that on the development have not yet been achieved at the level of aspirations (both in terms of inclusion and integration, and in terms of achievement rates in high speeds. This is due to the existence of many challenges that have to be faced, including poverty, ignorance, weak technological infrastructure,and the possibility of exacerbating corruption in light of the growing class inequality in Egypt. In addition, it is worth noting that most of the development initiatives and programs still stem and originate in time from the level of political leadership, before the legislative, or legal, and executive authorities). There are also international deficiencies in issues of information security and cyber sovereignty. Therefore, in order to face these challenges in Egypt, in light of the contemporary global competitiveness, it is necessary to maximize the benefit of the sector and its digital technologies, which are related to development locally as well as internationally, by addressing the following main axes and dimensions of the study: 1- Monitoring and analyzing the value-added of the information and communication technology sector in Egypt, with the aim of identifying the obstacles and challenges facing it, and the prospects for its development. 2- The determining factors for increasing the value-added of the sector, based on the international experiences. In addition, the economic analysis for these experiences, and the possibility of Egypt to benefit from them to increase the value-added of the sector. 3- Monitoring, analyzing and evaluating the interrelationships between the sector and other economic sectors in Egypt, using the input and output tables, in order to verify the existence of strong and appropriate structural linkages, which help in employing the knowledge-based economy in the service of development. 4- The requirements for digitally qualifying Egypt to face contemporary global competitiveness, with a focus on e-government, and digital transactions with their challenges, obstacles, and legal problems. 5- The exerted efforts and the policies needed to maximize the benefit of the revolution that occurred in the sector, in light of the local environment and global developments.