آليات تحقيق سياسة التنمية الإقليمية المتوازنة فى مصر / Mechanisms for Achieving Balanced Regional Development in Egypt

Abstract

تمثل التنمية المتوازنة إقليمياً الأداة الرئيسية لإقامة الديمقراطية وتحقيق العدالة الاجتماعية فى المجتمع المحلي،وقد توصل البحث إلىوجود العديد من الأساليب والأهداف والسياسات لتحديد التنمية الإقليمية المتوازنة، ولكنها تتطلب تحديد أولويات المجالات التي تبدأ بها سياسة التنمية الإقليمية سواء مشاكل محددة تحتاج لحلول، أو أهداف عريضة أو تفصيلية. وقد خلصت الدراسة بوجود مجموعة من التحديات التى تواجه تحقيق التنمية المتوازنة مثل المركزية في إعداد الخطة القومية العامة، عدم ارتباط الخطة بالمخططات الإستراتيجية للتنمية العمرانية على المستوى القومي والإقليمي، والتفتت المؤسسي على المستوى المركزي، وعدم قدرة السلطة التنفيذية والأقاليم على وضع سياسات إقليمية، وإنشاء مؤسسات إقليمية (اللجان العليا للتخطيط الإقليمي وهيئات التخطيط الإقليمي) محدودة الاختصاصات، وتعدد وتداخل الجهات صاحبة الولاية على أراضي الدولة، وغياب إطار مؤسسي إقليمي يحقق البعد المكاني الذى يربط بين المشروعات والاستثمارات، ولمواجهة التحديات تم صياغة عدد من التوصيات ورسم خارطة طريق لتحقيق التنمية الإقليمية المتوازنة.

Balanced Regional Development (BRD) constitutes the major tool to establish democracy and to achieve social justice in local communities. The study concluded the following: There are lots of methods, objectives, and policies to define BRD, but they need to determine the priorities of fields to begin with. This must take the form of specified problems to be solved; major and detailed objectives to be solved; or a combination of problems and objectives to achieve balanced development. There are some challenges facing BRD as follows: Centralization in preparing general national plans - The general plan is not related to the strategic plans of physical planning at the regional and national levels - Inability of both executive authorities and regions to present regional policies and establish regional institutions with unlimited competencies - Multiplicity and interference of agencies concerned with state lands - Absence of regional institutional framework to achieve the spatial dimension that relates projects and investments. Finally, in order to face such challenges, the study presents some recommendations and a road-map to achieve BRD.