الصناديق والحسابات الخاصة : (فلسفة الإنشاء - الأسباب - جدواها ومستقبلها).

Abstract

نشأت الصناديق والحسابات الخاصة بموجب المادة 20 القانون 53 لسنة 1973 الخاص بالموازنة العامة للدولة.وقد ترتب على التوسع فى إنشاء الصناديق والحسابات الخاصة تجاوز الصرف منها على الأهداف التى أنشئت من أجلها، وتوصى الدراسة بعدم التباطؤ فى التعامل مع مشكلة الصناديق والحسابات الخاصة لما لذلك من عواقب وخيمة على المجتمع المصرى. ووضع إستراتيجية وطنية للتعامل مع مشكلة الصناديق الخاصة وذلك بتشخيص الوضع القائم وتقييمه ودراسة القوانين التى تحكمه. وإقرار مجموعة من الإجراءات العاجلة والمتوسطة المدى الرامية إلى تحسين أداء الصناديق والحسابات الخاصة وتفعيل دورها، وإعادة هيكلتها فى ضوء عملية منهجية لإحداث أثرها التنموى المطلوب.وتوصى الدراسة أيضاًبإدخال نظام محاسبى ومالى شفاف ومتطور وإعادة النظر فى القيادات الإدارية الحالية، والتدرج فى معالجة مشكلة الصناديق والحسابات الخاصة، لكى تكون هناك مواجهة عنيفة أمام الإصلاحات المراد تحقيقها وذلك فى ضوء رؤية مجتمعية وحوار مجتمعى حول جدواها ودورها فى المستقبل.

Special funds and accounts were created by article 20 in the law 53/1973 for the public budget. The increase in the number of special funds and accounts results in deviations far from the purpose of its establishment. Accordingly, this research recommends the following: Dealing quickly with the problem of special accounts and funds to avoid its negative implications - Setting national strategy for special accounts and funds, by diagnosing- evaluating the current situation, and studying the laws related to it - Restructuring them to restrain their developmental role - The urgent procedures that should be followed are introducing transparent and developed accounting and financial system as well as rethinking the current managerial authorities - Treating the problem of special accounts and funds gradually to avoid resistance to reforms, and conducting asocial dialogue around the feasibility of these funds and their future role.