تطبيق الحسايات الإقليمية كمدخل لتحقيق التنمية الإقليمية فى مصر

Abstract

تهدف التنميـة بشكل عام إلى رفع معدل النمو الاقتصادي وتحقيق التغير الهيكلي في اتجاه زيادة نصيب القطاعات المنتجة والمتطورة تكنولوجياً في الناتج المحلي الإجمالي بما يؤدي إلى رفع مستوى المعيشة الاجتماعية بشكل عام، ولا يمكن أن تتحقق التنمية الإقليمية إلا بتوافر البيانات والمعلومات التي يتم الاعتماد عليها في رسم الخطط التنموية وتحديد نقاط القوة والضعف بكل إقليم. تتحدد مشكلة الدراسة في معاناة مصر من قصور ونقص بالحسابات القومية على مستوي القطاعات والأقاليم وما تتضمنها من محافظات بشكل دوري حيث تبين الدراسة وجود فوارق إقليمية على المستوى الاجتماعي والاقتصادي وأيضاً عدم وجود قاعدة بيانات توضح المتغيرات الاقتصادية الكلية والتشابكات القطاعية على مستوى المحافظات. قامت الدراسة بتحليل الحسابات الاقتصادية الإقليمية لعام 2012-2013 والتي تم تكوينها لأول مرة في مصر عام 2015 للتأكيد على أهمية تطبيق وتحليل الحسابات الإقليمية في مصر بشكل دوري والاعتماد عليها في رسم السياسات ووضع الخطط لتحقيق التنمية الإقليمية وذلك في إطار الحسابات القومية ومن ثم تقدير مدى مساهمة الإقليم في التنمية الاقتصادية على المستوى القومي ككل. تتناول الدراسة عرض لموقف مصر من تطبيق الحسابات الإقليمية وعرض مقترح لإعداد وتكوين الحسابات الإقليمية في مصر. تستخدم الدراسة المنهج الوصفي التحليلي من خلال وصف وتحليل ومقارنة الحسابات الاقتصادية الإقليمية داخل كافة الأقاليم والوصول إلى نتائج تساعد متخذي القرار في رسم السياسات وتحفيز أجهزة الدولة على التنمية الإقليمية في الأقاليم المختلفة وتقريب الفوارق التنموية بين المحافظات. توصلت الدراسة للعديد من النتائج التي تؤكد إن تحليل مؤشرات الحسابات القومية والإقليمية وربطها بالمؤشرات الاجتماعية والاقتصادية الأخرى على مستوى الأقاليم تظهر التفاوتات في الكثير من المؤشرات الاقتصادية والاجتماعية مثل الفقر والبطالة وتوزيع العمالة ومتوسط الأجور بين الأنشطة داخل كافة الأقاليم ومساهمة الأقاليم في المؤشرات الاقتصادية مثل الإنتاج والقيمة المضافة على مستوى الأنشطة الاقتصادية المختلفة، وانتهت الدراسة بعرض لبعض التوصيات التي تساعد في تحسين عملية جمع البيانات التي تستخدم لتكوين الحسابات الإقليمية في مصر ومن ثم التعبير بشكل أكثر دقة عن المؤشرات الاقتصادية بكل إقليم.

Generally, development aims to raise the rate of economic growth and achieving structural change in the direction of increasing the share of the productive and technologically advanced sectors in the GDP, thus raising the standard of living in general. Regional development can only be achieved by the availability of data and information on which to draw Development plans and identify the strengths and weaknesses in each region. The study problem is determined by the Egypt suffering from a lack of national accounts at the level of sectors and regions and governorates a lack of periodic national accounts. The study shows the existence of regional differences on the social and economic level and the absence of a database showing the macroeconomic variables and sectoral linkages at the governorate level. The study analyzes the regional economic accounts for 2012-2013, which was established for the first time in Egypt in 2015 to emphasize the importance of applying and analyzing the regional accounts in Egypt periodically and relying on these accounts in the formulation of policies and plans for regional development within the framework of the national accounts, And then assess the contribution of the region to economic development at the national level as a whole. The study discusses Egypt's position towards the implementation of regional accounts and then presents a proposal for the preparation and composition of regional accounts in Egypt. The study uses the analytical descriptive method by describing, analyzing and comparing regional economic accounts within all regions and reaching results that assist decision makers in formulating policies, motivating all agencies to achieve regional development in all regions and bringing development disparities closer between governorates. The study found that the analysis of the national and regional indicators and their correlation with other socio-economic indicators at the regional level shows discrepancies in many economic and social indicators such as poverty, unemployment, labor distribution, average wages among activities in all regions and the contribution of regions to economic indicators such as production and value added at the level of various economic activities. The study ended with some recommendations that help to improve the data collection process used to compile regional accounts in Egypt and more accurately reflect economic indicators in each region.