سلسلة التوريد المحلية والتجارة الداخلية في مصر في ظل جائحة كوفيد - 19

Abstract

بحثت الورقة تداعيات جائحة كوفيد-19 على سلسلة التوريد المحلية والتجارة الداخلية فى مصر. واعتمدت على منهجية العرض المرجعى، وتحليل الأرقام القياسية لأسعار المستهلكين والمنتجين، وتحليل مدى تأثر معدلات النمو لقطاع التجارة الداخلية بالأزمات الخارجية والداخلية السابقة. وتم عقد تسع مقابلات شخصية وتليفونية شبه مُهيكلة مع ممثلين حكوميين وفاعلين في سلسلة توريد الغذاء. توقعت الورقة أنه في حال استمرار الأزمة إلى سبتمبر سينخفض معدل النمو الإجمالي في قطاع التجارة الداخلية إلى 2.2% كما حدث سابقاً خلال فترة الأزمة المالية العالمية 2008، وفي حال استمرار الأزمة إلى ديسمبر فسيحقق القطاع نمواً صفرياً مشابهاً لما حدث إبان أزمة ثورة الخامس والعشرون من يناير 2011. وعلى مستوى سلسلة التوريد المحلية للغذاء، يتوقع في حال استمرار الجائحة إلى ديسمبر أن تتعطل الأنشطة الإنتاجية على طول سلسلة التوريد، وتزيد مستويات انعدام الأمن الغذائى أو انخفاض معدلاته نتيجة لانخفاض الطلب الفعال بالمجتمع. وأوصت الدراسة بضرورة عودة الحياة الاقتصادية المشروط باتخاذ كافة الإجراءات الكفيلة بجعل منحنى الإصابة بالجائحة يتوقف عن الارتفاع. كما أوصت بضرورة زيادة الإنفاق العام والخاص للحد من تفشي الجائحة خلال سلسلة التوريد، وتشديد الرقابة على الأسواق، وزيادة المشتريات الحكومية من المشروعات الصغيرة والمتوسطة، وإتاحة فرص عمل للشباب في أجهزة رقابة الأسواق، ودعم صمود القطاعات الأكثر تضرراً، وتشجيع إقامة مشروعات زراعية وصناعية وخدمية جديدة، وتعظيم الاستفادة من موارد المؤسسات ذات الأنشطة المشتركة، والتوسع في استخدام بوابات الخدمات الحكومية الإلكترونية. وبعد الأزمة يجب تعظيم عوائد الإنفاق على الصحة والتأمين الصحي والتعليم الصناعى والتجارى والبحث العلمى والابتكار، وزيادة السعة التخزينية من السلع الاستراتيجية وتنويع مصادرها، وتبني استراتيجية لإحلال الواردات، وتعميق التصنيع المحلي، وزيادة الاستثمارات فى سلسلة التوريد المحلية.

This study examined the COVID-19 pandemic consequences on the Egyptian domestic supply chain and internal trade. The study conducted a condensed literature review, and performed an analysis of the consumer and producer price indices, and investigated to what extent the growth rates of the internal trade were affected by the previous crises. Nine semi-structured interviews were held with government representatives and actors in the food supply chain. The study expected that if the crisis continues to September, the overall growth rate in the internal trade will decrease to 2.2%, and if the crisis continues to December, the sector will achieve zero growth. At the level of the domestic food supply chain, if the pandemic continues through December, productive activities will be disrupted along the supply chain, and levels of food insecurity will increase as effective demand decreases. The study recommended increasing spending to prevent COVID-19 infection, tightening market controls, increasing government purchases from SMEs, providing job opportunities for youth in market control bodies, supporting the resilience of the most affected sectors, encouraging the establishment of new agricultural, industrial and service enterprises, Maximizing the resources utilization of institutions with joint activities, and expanding the use of e-government portals. Furthermore, the spending returns on technical education, scientific research and innovation should be maximized. As well, it's recommended to: increase the storage capacity from strategic commodities and diversify their sources, adopt an import substitution strategy, deepen domestic manufacturing, and increase investments in the domestic supply chain.